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农业农村部修订公布《远z渔业管理规定?4?日v施行

撰写旉Q?020-02-19 [来源Qvz与渔业杂志 ]

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q日Q新修订的《远z渔业管理规定》经农业农村部常务会议审议通过Q以部o形式公布Q自2020q??日v施行。新《规定》系按照“适应国际规则、促q{型升U、加强监督管理、强化法律责仠Z的原则Q对2003q??日公布的《规定》进行全面修订,主要修订内容如下Q?/span>

一是接轨国际管理规则。新《规定》更L和合理利用vz渔业资源、可持箋发展q洋渔业、合理控制船队规模,充分体现我重视渔业资源保护的负责L度。更加明地规定止使用非法、不报告和不受管ӞU“IUU”)渔船从事q洋渔业生Q禁止远z渔船从事IUU渔业zdQ禁止外国籍IUU渔船q入我国港口Q充分体现我打击IUU渔业zd的坚定立场。所有涉及远z企业、渔舏V船员的责Q和监督管理措施,都与现行国际规则和要求相衔接?/span>

二是强化涉外安全理。新《规定》进一步加强渔船和船员的责任,ҎҎ汰报废、悬挂国旗、外观标识、船员配备、变更国c等作出明确要求。进一步强化安全生产,明确了远z渔业企业、管理h员和舚w的安全生产责任,增加了对渔船上作业、登临检查、通航他国水域、进入他国港口、环保排污等要求。同Ӟq一步强化船位监、渔捞日志、观察员zN、涉外事件和安全事故处置{监措施,减少涉外q规事g发生?/span>

三是加大q规处罚力度。新《规定》对原有11U违法情形进行梳理,从事IUU捕捞、故意关闭船位监设备等增补法行为,列出?3U违法行为,视情节轻重依法予以处|,q法情节严重的企业将被暂停或取消从业资格。同Ӟ明确建立q洋渔业从业人员“黑名单”制度,存在严重q法q规行ؓ、对重大安全生责Q事故负主要责d引发q洋渔业涉外q规事g的企业主要管理h员、项目负责h和船长,U_q洋渔业从业人员“黑名单”管理?/span>

四是便利理相对人。根据多q来q洋渔业理的实跉|况,新《规定》对q洋渔船作业涉及的项目审扏V项目确认、项目执行、资格授予、年度审查、项目终止等环节q一步梳理和明确。同ӞҎ“放服”改革要求,取消了渔船勘验报告等材料Q明在相应政务理信息pȝ中能够查询到营业执照、船舶检验证书等法定证照、权属证明等有效信息的,可以不再提供U质材料?/span>

原《规定》自2003q实施以来,为我国远z渔业持l较快发展vC重要的保障作用。截至目前,我国q洋渔船数达2600多艘QM?20万吨以上Q船队规模和M量均跃居世界前列Q我国已l成Z界上h重要影响力的q洋渔业大国。与此同Ӟq洋渔业面的国内外形势和业发展态势正在发生深刻变化。从国际形势看,公v渔业基本全部U_区域渔业l织理范围Q我国加入的8个区域渔业管理组l中Q有6个ؓ原《规定》生效后加入Q入渔国日益重视渔业资源保护Q可持箋利用渔业资源和打击IUU渔业zd成ؓ国际p。从国内形势看,q洋渔业企业数量多、规模小、实力弱、管理不规范Q业发展模式亟待{型升U,安全生和涉外违规事件仍时有发生。ؓ适应上述形势变化和要求,农业农村部适时对原《规定》进行了全面修订完善Q这对更好地接轨国际管理规则,q一步加z渔业监督管理,促进q洋渔业规范有序高质量发展发挥重要的制度保障作用?/span>

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