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政策斚w

国务院办公厅关于做好涉外渔业理工作的通知Q国办发?004?5P

撰写旉Q?018-03-21 [来源Q农业农村部 ]

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各省、自d、直辖市人民政府Q国务院各部委、各直属机构Q?/p>

我国是世界上最大的渔业生国,渔业在国民经和C会发展中具有十分重要的C。近几年Q随着国际h理制度的变化和渔业的发展,我国渔业涉外事g时有发生Q渔民生命财遭受严重损失Qƈ造成不良的国际媄响。ؓq一步做好涉外渔业管理工作,l国务院同意Q现有关问题通知如下Q?/p>

一、提高认识,l筹解决好渔业、渔区和渔民问题

做好涉外渔业理工作是我国应履行的国际义务,关系到渔民生命胦产安全和渔业的健康发展,关系到我国作责Q大国的国际Ş象,关系到“稳定周边”的外交大局Q关pdl护我国L和vz权益。各省、自d、直辖市人民政府和国务院有关部门要高度重视,正确处理好发展渔业生产与保护渔业资源、改善渔民生产生zM保障渔民生命财安全的关p,l筹考虑渔业发展、渔区稳定和渔民生活。要坚持做好h渔业l构调整和渔民的转转业工作Q切实减L民负担,保持渔民生活和渔区社会稳定,促进渔业l济健康发展?/p>

二、明责任,强化理Q及时处理渔业涉外事?/p>

涉外渔业要按照部门分工协作、地Ҏ(gu)府分U管理、企业和渔船属地政府负责的原则,实行l合理。国务院渔业、外交、公?辚w)、商务、v事、v关等有关部门要密切配合,及时沟通信息,按职能分工各负其责,妥善处理渔业涉外事gQ同时要做好q洋渔业的预警工作;地方各人民政府要加强对涉外渔业工作的领|做好Ҏ(gu)业企业、渔Ҏ(gu)有h及船员的教育和监督管理工作?/p>

从事涉外渔业zd的企业和人员必须严格遵守有关法律法规Q以及我国缔l或参加的国际条U,减少和避免涉外违规事件的发生。发生涉外渔业事件后Q渔Ҏ(gu)属企业或所有h必须q速采取有效措施,可能减媄响和损失Qƈ按规定及时、准地向有关部门报告。国务院有关部门、驻外(?馆、渔Ҏ(gu)属企业或所有h所在地人民政府要密切配合,快、妥善处理有关问题。对一旉以解决的事gQ地方h民政府要l织、督促渔Ҏ(gu)属企业或所有h先将船员和渔Ҏ(gu)回国内,q处理好境外遗留问题Q做好化解矛盄工作Q需要在境外解决的,要及时派出工作组Q与我驻外(?馆配合解决问题?/p>

三、提高从业h员素质,增强防范和抵御风险的能力

各地要加强对渔业从业人员特别是船ѝ渔Ҏ(gu)有h和企业经营管理h员的教育培训Q增强其法制观念和遵U守法的自觉性,提高企业、渔民防范和抵M风险的能力。各U渔业行政主部门要加强Ҏ(gu)业企业和船员的监督管理,规范船员培训、考试和发证工作,严格执行渔船安全标准和规范,改善渔船质量和装备水qI不断提高船员专业素质和渔船安全性能。要充分发挥渔业协会{组l的作用Q徏立渔业企业和渔民自我协调、服务和自律机制?/p>

四、严格执行渔业管理法规,加大渔业执法力度

各渔业行政ȝ部门要严格执行《中华h民共和国渔业法》等法律法规和规章,严格执行我国~结和参加的国际条约、我国与有关国家{订的双Ҏ(gu)业协定和有关理规定Q按照规定的E序、条件和要求开展涉外渔业管理工作。渔业执法机构要l箋加强在重Ҏ(gu)v域的渔政巡航护渔工作Q加大对渔业q法q规行ؓ的监督检查和处罚力度Q努力减涉外违规事件的发生?/p>

五、加强渔政执法队伍徏设,提高涉外渔业理水^

一支高素质的渔政执法队伍,是做好涉外渔业管理工作的重要保障。各地要按照国务院的有关规定Ql推q渔业行政执法队伍依照公务员制度理工作Q切实加强渔业执法队伍徏设。地方各U渔政渔港监督管理机构依照公务员制度理Q要按有兌定报扏V已l依照公务员制度理的地方各U渔政渔港监督管理机构,要严格按照《国家公务员暂行条例》及光套法规,实行规范理。要加强Ҏ(gu)政执法h员涉外渔业管理业务知识培训,提高执法队伍的专业化水^。认真做好“收支两条线”工作,增加涉外渔业执法l费Q逐步改善渔政执法装备Q提高执法效率?/p>

国务院办公厅

二〇〇四q八月九(ji)?/p>

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